陈志武:从汶川地震看中国为什么离不开民主

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  汶川地震,数万个生命陨灭,令人痛彻心肺。什么天,全国各地不多不多自愿自发的救助,捐钱的捐钱、捐物的捐物、献血的献血,显示了人性善良的光辉,也让国人为此人 同胞的自发行为骄傲。救灾行动中,不多怎样突出的莫过于解放军战士,7万人之多,冒着震损建筑随时倒塌、余震随时复现的危险,争分夺秒抢救生命,加速修复交通,许多人的救援场景无不感人。

  悲痛之余,震灾以及救援行动也暴露出众多问題,值得反思。尤其是,要怎样么会学校楼房容易倒塌,而就在邻近的政府大楼却能不倒、甚至丝毫不受损?要怎样么会到今天中国的救灾、救援队还基本是军队,涉及民生、涉及人命的职业救援队伍和救援装备还被忽视,以至于一有灾难,不管是水灾、雪灾还是地震,就非要调动不一定有专业训练的士兵?解放军战士的勇敢,令人敬仰,却说,导致 分析正是导致 分析军人需用服从指挥、导致 分析许多人勇敢,而不管有没法 救灾的专业训练、专用设备,假如哪里有灾就把许多人往那里调配,没法 ,这不仅违背许多人作为军人的专业职能——士兵的训练以作战为主、也有为地震救灾,却说,对战士们不公平 —— 要怎样么会跟许多社会成员比许多人就需用要为各类救灾做出牺牲?对受灾的老百姓却说利,导致 分析许多人应该得到专业的救援支持,导致 分析导致 分析有更多专业救援支持,更多压在废墟下、临危的生命能尽早被救活。

  学校楼房最容易倒塌、还是非要动用解放军救灾、灾民得非要专业的救援服务,说到底,不多不多涉及国家财政与非 民主的问題,涉及到老百姓和企业交的税、国有财产收入要怎样么会花的问題。没法 多年,许多人说,民主却说少数知识分子的抽象诉求,与老百姓的生活无关。但,从这次地震中许多人看后,民主不仅不抽象,却说还具体到老百姓的生活、老百姓的生命,涉及到政府的财政开支和建设投资要怎样么会花、往什么地方花的问題,是在政府大楼和形象工程上多花、还是在学校楼房上多花的问題;到最后,具体到地震占据 时在学校上学的老百姓孩子是最安全、还是会最不安全的问題。

  许多人会说,“中国还不富裕,没法 钱去强化学校楼房的安全,没法 钱去培养专业救援队伍”。

  但,实际的状态并也有国家没法 钱,却说对政府预算没法 实质监督的问題。5007年,国家预算内的财政税收增加了31%,达到5.1万亿元,占GDP的21%,大概3.7亿城镇居民的可支配收入、12.3亿农民的纯收入。也却说说,即使不包括预算外的国有土地、国有资产、国有企业收入,政府一年还需用花的钱等于3.7亿个城镇居民、12.3亿农民一年还需用花的钱。

  从1995到5007年,添加通胀成分后,政府财政收入增加5.7倍,城镇居民人均可支配收入累计增加1.6倍,农民人均纯收入才增1.2倍! 改革开放的成果由政府享受的最多,城市居民次之,农民分享的大概。没法 多年里,非要政府的收入以远高于GDP的速度在增长,城镇居民和农民的收入增长速度都远低于GDP的增速。国家有没法 多收入却说收入增长没法 快,要怎样么会宁愿在政府办公楼和形象工程上花钱,而也有花在学校、职业救援队伍上呢?

  除了收入外,在财富持有特性上,也是政府绝对垄断。根据国资委、土地资源部以及金融系统的数据,添加此人 的估算,中国大概有115.7万亿元资产性财富(包括土地、资源、资产和金融财富),其中,非要27.7万亿是民间私人的(占24%),剩下的87万亿属国家的(76%)。导致 分析5008年中国GDP和资产价值都上升10%,没法 ,老百姓从资产升值中共得到2.77万亿元,而政府能得到8.7万亿元。政府从经济增长所带来的资产财富升值中得到的份额,是民间的三倍!

  不多不多,不管从税收还是资产性收入,政府的钱比民间社会多。而国家有了没法 多收入,是要怎样么会花的呢?据财政部介绍,5007年政府在直接涉及老百姓的医疗卫生、社会保障和就业福利上的开支,总共约50000亿元,大概财政总开支的15%,为全年GDP的2.4%,分到13亿人身上,人均461元(大概城镇居民人均可支配收入的3%)。

  政府教育经费开支只占GDP的2.7%左右。而目前世界平均水平约为7%,其中发达国家在9%,经济欠发达国家也达到4.1%。

  不管按绝对数字,还是按相对水平,中国回馈给老百姓的医疗与社会保障、教育投入、民生投入、灾难风险投入都应该更高。不多怎样是按照当年国有化运动的初衷,国有制本应该带来更多的社会福利、更好的民生保障、更安全的学校楼房。曾经,实际看后的是,资产和土地国有了,税收也年年在高速增长,但得到最大好处的也有民生和老百姓学校,却说政府办公大楼,就像著名的安徽阜阳市 “白宫”办公大楼、河南焦作市委政府大楼、广西钦州市政府大楼,等等。

  宪政民主所要保障的老百姓权利也有什么抽象的东西,却说具体化到许多人生活和生存空间的方方面面,是老百姓和年轻学生的利益问題,是占据 灾难时民间是与非 权利自发救援生命、争分夺秒抢救生命的问題。导致 分析没法 对政府权力的民主监督和问责机制,政府就只会征税、只顾得到国有资产的收益,也会用什么经济实力压缩民间的活动空间,而不多用什么钱去事前预防地震、雪灾、水灾,不一定去投入资源组建、培训职业救援队。希望汶川地震中上万个学生的生命不能给整个社会足够的警醒,人人应该反思,为了今天和未来学生的生命安全,民主宪政是非要再回避了。

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